“税源地图”能全景展示企业税收数据，包括注册地址、法人信息、发票流向、税额分析等，实现税收大数据的智能应用，是上海税务部门全面落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，在智慧税务建设上迈出的坚实一步。
近期，上海市电子税务局基于地理信息的税收大数据分析和管理服务模块——“税源地图”正式上线。“税源地图”能全景展示企业税收数据，包括注册地址、法人信息、发票流向、税额分析等，实现税收大数据的智能应用，是上海税务部门全面落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，在智慧税务建设上迈出的坚实一步。
精准定位 网格化服务高效快捷
记者了解到，以往上海部分基层税务局在为新办企业划分对应的责任网格时，对部分注册地址不常见，或者位于行政辖区边缘、难以准确区分归属乡镇或街道的企业，需要反复与纳税人进行沟通，甚至需由公安机关协助进行确认，沟通难度较大、成本较高，一定程度上影响了后续税费征管服务的及时跟进。
“税源地图”上线后，上海市各区税务局在处理新办户业务时，系统会自动调用地理信息系统，直接标注在“税源地图”上，实现网格划分“全面覆盖、界限明确、不留空白、不交叉重叠”，确保税费服务以最精准的定位、最快的速度直达纳税人缴费人。
“通过‘税源地图’，我们可以准确定位新办企业所在地，节约了以往辨别地址的时间，提高了处理企业网格划分、发票配送、政策精准推送等一系列工作的速度，进一步缩短了纳税人缴费人办理业务的时间，提升了纳税缴费便利度。”国家税务总局上海市松江区税务局征收管理科负责人杨俊表示。
智能匹配 税法实施统一规范
“税源地图”不仅在服务新办企业上发挥了积极作用，在税率适用上更是派上了大用场。今年9月1日城市维护建设税法正式实施，由于城市维护建设税税率的确定取决于纳税人所在地址，“税源地图”的应用价值进一步突显。“税源地图”能利用地址库数据与税率匹配，实现城建税税率自动核定，减少行政交界区域的人为核定误差，全面提升税种适用的准确率，确保新法实施规范统一。
上海市金山区税务局使用“税源地图”，对全区24万户企业进行城市维护建设税数据核准，分析梳理出500余户应调整的“交界区”企业，将其城建税税率从原先的7%调整至5%，提升了税收征管的精准性。
今年，上海市金山区税务局通过“税源地图”比对发现，上海沪东浩富电气股份有限公司土地所在区域实际土地等级为五级后，便及时调整该公司土地等级，并对企业多缴的4万多元城镇土地使用税进行退税。“这笔退税让我感受到了税务部门服务的用心、执法的精进。”公司负责人陈朝旭表示。
全景分析 难题破解精准给力
“税源底数不清、企税信息不对称、征收难度大，一直是我们基层一线人员头痛的难题。”上海市虹口区税务局干部顾文说，“‘税源地图’能够解决这些税源管理难题，帮助我们一目了然地掌握企业的状态和变动情况，精准定位到同类型纳税户，提供决策辅助，提高税源管理工作质量。”
据了解，上海市虹口区税务局以企业聚集的楼宇园区为坐标点，借助“税源地图”建立税源匹配关系，再以热力图、蜂窝图等图像形式，对区域内的亿元楼宇、千户集团、办税资源等信息进行直观展示，从而实现信息归集，助力区域经济分析。目前，该局已经完成了96幢楼宇的基础信息维护，为税源全景分析决策提供了有力支撑。
上海市税务局征管和科技发展处处长方蕾说：“‘税源地图’从地理信息出发精准测绘全市每户纳税人‘画像’，实现对本市税源的单户式跟踪、全景式展示、立体式分析，能够有效把握实时税源数据，深入透视经济主体的发展变化。”
上海市税务局有关负责人表示，该局将进一步拓展“税源地图”功能，丰富并完善应用场景，提高数据分析和展示能力，为推进以数治税作出更多智慧探索。
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