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海关税务联合监管、执法互助建立“一体化”查打机制
来源:中国税务报 作者:田雨 徐然 王梓 黄楚悦

近日,国家税务总局厦门市税务局第二稽查局(以下简称第二稽查局)与厦门海关所属集同海关、厦门海关所属海沧海关缉私分局签订联合作战协议。

  近日,国家税务总局厦门市税务局第二稽查局(以下简称第二稽查局)与厦门海关所属集同海关、厦门海关所属海沧海关缉私分局签订联合作战协议。今后,该局将与海关稽查部门、缉私部门在党建联学、信息共享、联合办案等方面加强协作,建立“一体化研判、一体化查缉、跨部门合成”的协作工作机制,进一步提高涉税违法行为查处和打击能力。

  据了解,第二稽查局与海关稽查部门、缉私部门建立协作工作机制的想法源自一起案件的查办。2023年9月,第二稽查局在查办一起虚开案件时,依托党支部共建平台与厦门集同海关进行多次涉税信息交换,在此过程中,他们发现被查企业因涉嫌进口走私案件,已进入厦门集同海关和厦门海沧海关缉私分局调查视线。

  经过三方会商后,第二稽查局与厦门集同海关、厦门海沧海关缉私分局联合成立专案组,多次召开联席会议,对案情进行综合研判,共同制定核查行动方案。随后,联合专案组调集精干人员20余名,兵分多路,对涉案企业账册数据、经营资金流、货物流向等进行调查,历经40多天的追踪核查,联合专案组查清涉案企业、涉案团伙的组织架构和违法模式,并取得涉案企业和人员违法的关键证据,破获这起团伙进口走私木板材、虚开增值税专用发票的违法案件,联合警方抓获涉案犯罪嫌疑人4人。

  该案的查办,让三方切实感受到海税协作在打击违法行为方面的积极作用。于是,经过多次会商,第二稽查局与厦门集同海关、厦门海沧海关缉私分局签订联合作战协议。

  据了解,此次三方签订协议后,未来将在基层党建共建、信息共享、联合研判、联合行动等方面加强协作。三方明确,将通过定期召开联席会议的方式,总结典型案例经验、关注并交流涉税违法新动向。同时,构建涉税情报交互制度,设立联合作战办公室,三方各指定1名人员担任联络员,及时对各自工作中发现的有价值线索进行通报,必要时联合开展线索研判。此外,对于重大涉税违法线索或疑难复杂案件,三方将成立联合办案团队,统一步调,联合开展案件查办和违法打击工作。

  “签订协议、建立协作机制后,使三方的专业优势和资源得到充分整合。我们将以此为契机,进一步提升部门合作的广度和深度,强化党建联学、数据联通和风险联合研判等工作,不断拓展联合监管和执法互助范围,对‘假出口’‘假申报’等涉税违法犯罪行为‘露头就打’,通过持续提升涉税违法行为打击和案件查处效能,为营造良好的营商环境作出贡献。”厦门市税务局第二稽查局局长何养丰说。


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  据了解,此次三方签订协议后,未来将在基层党建共建、信息共享、联合研判、联合行动等方面加强协作。三方明确,将通过定期召开联席会议的方式,总结典型案例经验、关注并交流涉税违法新动向。同时,构建涉税情报交互制度,设立联合作战办公室,三方各指定1名人员担任联络员,及时对各自工作中发现的有价值线索进行通报,必要时联合开展线索研判。此外,对于重大涉税违法线索或疑难复杂案件,三方将成立联合办案团队,统一步调,联合开展案件查办和违法打击工作。

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